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保险资讯 - 日本保险业“另类”的行业监管

新《保险法》制定后,日本当局将监管重点放在了保险公司的偿付能力上。这促使业内人人自危,整个行业的风气和治理质量都得到了改善。纵观近年来的《财富》全球500强名单,不难看出,日本多家保险公司均榜上有名,数量之多为全球第二,并且排名相当靠前。而在保险密度和保险深度方面,甚至比美国有过之而无不及。比较而言,其他国家的保险公司能上榜的寥寥无几。由此我们不得不思考,日本整个的保险行业有何过人之处?

日本的居民储蓄率很高,高储蓄率对保险行业来说往往意味着巨大的商机,这些都与中国类似。而且日本社会的某些心理、行为和习惯也与中国相似。另外,在险种、保险服务等方面日本并无特殊。那么问题究竟出在哪儿?经过比对和分析,日本保险业的特色在于“奇怪”的监管。

“变态”的市场准入机制。日本大概是世界上保险监管最严格的国家了,其保险业长期执行着堪称“变态”的市场准入约束。比如说,在1996年以前,外国保险公司基本无法进入日本保险市场,所占的市场份额也仅为3%。虽然后来保险市场由相对封闭转向相对开放,但由于处处受到严格的监管,外国保险公司在日本可以说是步步维艰。有人把它看作“闭关锁国”的魅影,但这种“变态”的机制却反映出了监管机构对国内整个保险市场负责任的态度。

六亲不认,绝不姑息。从前,日本的监管机构对治理或者经营不善的保险公司是一再姑息,甚至纵容——发现哪个保险公司拖了后腿就私下提供帮助,问题严重一点的干脆就强迫能力强的公司收购它们。这也是为什么日本在前期没有发生一起保险公司破产的事件,但这种监管方式死死包裹了各个保险公司实际的偿付能力。上世纪90年代后期,日本经济和金融系统崩溃,导致保险公司接连倒闭,这时监管机构才意识到“纸包不住火”。新《保险法》制定后,日本当局将监管重点放在了保险公司的偿付能力上。这促使业内人人自危,整个行业的风气和治理质量都得到了改善。

强制性的信息披露制度。新《保险法》实施后要求保险公司应将自己从事的业务内容、财务状况等编制成经济信息资料,并公之于众。此举有助于打消公众对保险公司的疑虑,塑造整个保险业的良好形象。

日本的保险监管手段看似是严苛甚至是不近人情,但是这些监管力度下促使的保险业的成长也不得不令我们深思。相比较国内相对较混乱的保险市场日本的这种监管手段也许更值得借鉴。